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學(xué)習(xí)貫徹新《保密法》問(wèn)答

瀏覽量:601 作者: 來(lái)源: 時(shí)間:2010-06-11 【字號(hào):

  1、問(wèn):這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

  答:這次保密法修訂的幅度較大。修訂后,保密法共653條,新增加1章,增加18條。在總則部分,強(qiáng)調(diào)了國(guó)家秘密受法律保護(hù)、依法管理等原則,同時(shí),還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開(kāi)原則。在定密方面,規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面,增加了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面,增加了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任,保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。 

  2、新保密法規(guī)定了十二種禁止行為,只要有這些危害行為就要追究法律責(zé)任,這是從結(jié)果犯行為犯的一個(gè)顯著轉(zhuǎn)變。法律規(guī)定了哪十二種禁止行為?
  答:(1)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的;  
  (2)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的;
  (3)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的;
  (4)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的;
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)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的;
 ?。?span lang="EN-US">6)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;
  (7)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的;
 ?。?span lang="EN-US">8)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
 ?。?span lang="EN-US">9)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;
 ?。?span lang="EN-US">10)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的;
  (11)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;
  (12)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

  3、問(wèn):這次保密法的修訂在違反保密義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任方面作了一些重大修改,主要有哪些?
  答:為了強(qiáng)化法律責(zé)任并增強(qiáng)可操作性,主要增加了4個(gè)方面的內(nèi)容:一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定,尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為,有其中之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。二是增加了機(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任,機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時(shí),還規(guī)定定密不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外,針對(duì)當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問(wèn)題,還加大了處分監(jiān)督的力度

  4、問(wèn):適應(yīng)信息化的快速發(fā)展,修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?
  答:主要是在吸收現(xiàn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加了3項(xiàng)措施:一是實(shí)行分級(jí)保護(hù)。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí),按不同標(biāo)準(zhǔn),采取不同的管理措施。二是加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備;保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行;涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。三是明確禁止事項(xiàng)。針對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用中違規(guī)行為,增加了不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。

  5、問(wèn):新保密法對(duì)定密工作有了新的規(guī)定,秘密不再實(shí)行終身制,主要作了哪些規(guī)定?
  答:定密責(zé)任人被首次寫入了保密法,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)三十年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年,秘密級(jí)不超過(guò)十年。國(guó)家秘密的保密期限已滿的,自行解密。

6、問(wèn):新保密法規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)過(guò)保密審查,主要作了哪些規(guī)定?
  答:隨著改革開(kāi)放不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參與涉密活動(dòng),承擔(dān)涉密工程,為涉密單位提供服務(wù),工作中不可避免地要接觸和知悉某些國(guó)家秘密。這些單位數(shù)量龐大、情況復(fù)雜,有的缺乏基本的保密措施,有的沒(méi)有必要的保密設(shè)備,存在較大的泄密隱患,亟需按照國(guó)家統(tǒng)一的保密標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理。本法規(guī)定,從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查。機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。同時(shí),還規(guī)定國(guó)務(wù)院將制定保密審查具體辦法,對(duì)保密審查的機(jī)構(gòu)、從事涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的種類和申請(qǐng)條件、受理審查程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。
  
7、問(wèn):對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的保密管理,修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?
  答:互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息?;ヂ?lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

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