新公司法全文于2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過修訂,并于2014年3月1日起施行。
一、修訂主要涉及三個(gè)方面
(一)注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。
也就是,除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有另行規(guī)定的以外,取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資,投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定。轉(zhuǎn)而采取公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程的方式。
實(shí)繳制與認(rèn)繳制,是企業(yè)登記時(shí)對(duì)注冊(cè)資本的兩種模式。
實(shí)繳制:指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本是多少,該公司的銀行驗(yàn)資賬戶上就必須有相應(yīng)數(shù)額的資金。實(shí)繳制需要占用企業(yè)的資金,一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè),降低了企業(yè)資本的營運(yùn)效率。
認(rèn)繳制:是工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額,無須登記實(shí)收資本,不再收取驗(yàn)資證明文件。認(rèn)繳登記制不需要占用企業(yè)資金,可以有效提高資本運(yùn)營效率,降低企業(yè)成本。
公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng),也就是說今后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上只顯示注冊(cè)資本金額,不再顯示實(shí)收資本金額的字樣,意味著國家降低了注冊(cè)登記公司的門檻,凸顯出國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策。但需要注意的是有限責(zé)任公司的股東需要通過公司的章程認(rèn)繳出資,通過股東的認(rèn)繳出資額來對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。即注冊(cè)資本的多少依然決定著這家公司的資金實(shí)力和對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的能力。當(dāng)然公司注冊(cè)資本金額越大,股東在其認(rèn)繳出資的范圍內(nèi)承擔(dān)的責(zé)任也就越大。從某種程度上加大了股東的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)力度。
(二)放寬注冊(cè)資本登記條件。
除對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額有另行規(guī)定的以外,取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本分別應(yīng)達(dá)3萬元、10萬元、500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例。
取消有限責(zé)任公司的法定最低注冊(cè)資本,也就是說,公司股東可以不受最低注冊(cè)資本三萬元的限制,可以是任意金額。也可以是任意非貨幣出資。這樣的修改也從某種意義上降低了注冊(cè)登記公司的門檻,適應(yīng)了國際資本市場(chǎng)的規(guī)則。
除法律、法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本有最低限額規(guī)定的以外,有限公司股東可以自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,認(rèn)繳出資只需記載于公司章程即可,不再要求公司股東必須在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資(投資公司五年內(nèi)繳足)。注冊(cè)資本有要求的例外是指:證券法對(duì)證券公司最低注冊(cè)資本的規(guī)定、商業(yè)銀行法對(duì)設(shè)立商業(yè)銀行最低注冊(cè)資本的規(guī)定、保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)公司最低注冊(cè)資本的要求、國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定有關(guān)設(shè)立國際貨運(yùn)代理公司最低注冊(cè)資本的要求以及其他根據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等對(duì)注冊(cè)資本有要求的其他公司。
?。ㄈ┖喕怯浭马?xiàng)和登記文件。
有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)。公司登記時(shí),不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。
1、取消了有限公司股東出資額的登記,簡化了行政審批制度。放松了政府的管制,強(qiáng)化了公司的自制。
2、取消了公司設(shè)立出資必須經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資的規(guī)定,這樣也就減少了設(shè)立公司的費(fèi)用,避免了開設(shè)公司的額外支出。除了注冊(cè)登記公司所需的基本費(fèi)用外,設(shè)立公司基本沒有了其他費(fèi)用。再次體現(xiàn)了國家的政策順應(yīng)了國際潮流,為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),解決就業(yè)問題提供基礎(chǔ)保障。
本輪公司法修改取消了對(duì)注冊(cè)資本的要求。弱化了資本的信用,強(qiáng)化資產(chǎn)的信用,對(duì)公司資本從事前控制轉(zhuǎn)到事中或事后控制,這一方面適用了國際潮流,但另一方面也提高了對(duì)監(jiān)管責(zé)任的要求。
二、公司法修改的重大影響
本次《公司法》的修訂廢除了很多政府管制的內(nèi)容,增強(qiáng)了公司和股東的自治,但是在當(dāng)前我國信用環(huán)境下,公司自治對(duì)投資者、債權(quán)人的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,從公司成立到公司運(yùn)作,投資者面臨的陷阱明顯增多,投資風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,如在選擇投資對(duì)象的時(shí)候,不能單純依靠注冊(cè)資本來判斷公司實(shí)力的強(qiáng)弱,這需要依靠專業(yè)人員的盡職調(diào)查來判斷公司的真實(shí)情況。
在公司自治空間拓展的同時(shí),公司章程的重要性在公司成立和運(yùn)作中日益顯現(xiàn)。新《公司法》有很多條款,賦予了公司章程極大的靈活性,章程可以約定紅利分配比例,約定有限責(zé)任公司股東會(huì)議表決權(quán)行使方式,約定有限責(zé)任公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓辦法等等。制作公司章程成為一項(xiàng)極具專業(yè)性的工作,增加了股東之間的博弈和公司章程的個(gè)性,所以需要通過律師等專業(yè)人士的指導(dǎo),來盡可能的避免投資風(fēng)險(xiǎn)。
在股東權(quán)益方面,新《公司法》賦予股東很多權(quán)利,股東需要更好的行使這些權(quán)益,避免法律風(fēng)險(xiǎn),作出最優(yōu)選擇。