審計署發(fā)布了中國輕工集團有限公司2016 年度財務(wù)收支等情況審計結(jié)果的公告。審計署審計結(jié)果表明,中輕集團加強產(chǎn)業(yè)鏈整合重組,強化專業(yè)化經(jīng)營,推進設(shè)計單位轉(zhuǎn)型發(fā)展,開拓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)務(wù);參與制訂修訂國際、國家及行業(yè)標準,鼓勵公司參與國際科技合作項目,實施國際合作和援建項目,不斷拓展境外業(yè)務(wù)和合作;完善公司制度,加強內(nèi)部管理,建立內(nèi)部控制體系和全面風險管理機制。審計也發(fā)現(xiàn),中輕集團在財務(wù)管理和會計核算、經(jīng)營管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。審計評價實事求是,問題反映客觀公正,審計建議具有針對性,對中輕集團今后的規(guī)范管理具有重要的促進作用,中輕集團對審計署表示感謝。
2017 年,審計署對中輕集團2016年度財務(wù)收支等情況進行了審計。審計期間,中輕集團高度重視,積極支持和配合審計署審計工作,堅持邊審邊改、立行立改。在審計報告和審計決定下達后,中輕集團成立整改領(lǐng)導小組,認真履行整改主體責任,全力抓好整改落實。中輕集團下發(fā)整改通知,責成相關(guān)責任單位嚴格按照審計署要求予以整改,并對審計提出的問題舉一反三,嚴肅執(zhí)紀問責,完善制度,標本兼治。中輕集團審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況公告如下:
一、財務(wù)管理和會計核算方面問題整改情況
1.針對未按規(guī)定對已竣工結(jié)算的承包項目確認收入和成本,少計利潤問題,相關(guān)公司正在與發(fā)包方進行工程概算利潤確認,整改工作進行中。
2.針對私設(shè)“小金庫”結(jié)余問題,相關(guān)公司已將資金納入賬內(nèi)核算,其上級單位已對其相關(guān)負責人給予處分。中輕集團已對其上級單位領(lǐng)導班子進行通報批評。
3.針對合并財務(wù)報表編制不準確,涉及資產(chǎn)、少計利潤問題,相關(guān)公司嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定,調(diào)整有關(guān)財務(wù)報表。
4.針對列支獎金等工資性支出未納入工資總額核算問題,相關(guān)公司已按照要求納入工資總額核算。
5.針對將員工安置補貼等支出計入其他應(yīng)付款,少計費用問題,相關(guān)公司嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定,調(diào)整有關(guān)財務(wù)報表。
6.針對未按規(guī)定使用專項資金問題,相關(guān)公司按照國家專項資金有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
二、經(jīng)營管理方面問題整改情況
1.針對未報上級公司批準辦理經(jīng)營透支性貸款融資問題,相關(guān)公司已按集團內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。
2.針對因未對貿(mào)易風險進行有效控制,銷售業(yè)務(wù)累計虧損問題,相關(guān)公司已進一步加強監(jiān)督管理,規(guī)范運營。已對相關(guān)責任人給予處分。
3.針對總承包建設(shè)項目違規(guī)分包給集團內(nèi)部單位問題,鑒于有關(guān)項目已竣工移交,相關(guān)公司今后將嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,加強工程管理,規(guī)范分包行為。
4.針對未對市場風險、營銷模式進行充分調(diào)研,投資建設(shè)項目虧損問題,相關(guān)公司正在引入戰(zhàn)略投資者實施并購重組。
5.針對未經(jīng)集團批準,與外部單位簽訂具有擔保性質(zhì)的融資租賃設(shè)備回購協(xié)議問題,相關(guān)公司已嚴格執(zhí)行集團公司擔保相關(guān)規(guī)定,并對相關(guān)責任人給予處分。
6. 針對違規(guī)改變房屋規(guī)劃用途對外出租問題,相關(guān)公司進行認真研究分析,嚴格按國家規(guī)定使用。
7. 針對未按規(guī)定將項目概算調(diào)整方案及時報集團審批,超批復概算投資問題,相關(guān)公司今后將嚴格遵守集團《投資管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
8.針對在核準文件已失效情況下開工建設(shè)投資項目,建設(shè)過程中調(diào)增投資,項目累計虧損問題,相關(guān)公司通過加強多方面的經(jīng)營管理,采取多種措施,努力提高經(jīng)濟效益。整改持續(xù)推進過程中。
9.針對未充分考慮盡職調(diào)查報告提示的風險意見,投資及往來等款已形成損失或面臨損失風險問題,相關(guān)公司已委托律師事務(wù)所就破產(chǎn)債權(quán)進行申報。目前債權(quán)尚在確認中。
10.針對墊資建設(shè)房地產(chǎn)項目,墊資存在損失風險問題,相關(guān)公司制定并完善了工程總承包管理等相關(guān)制度規(guī)定,加強內(nèi)部管理,積極配合法院開展相關(guān)清償工作,積極采取有效措施收回資金。
11.針對投資實施研發(fā)項目未發(fā)生銷售業(yè)務(wù)問題,相關(guān)公司采取持續(xù)加強對市場需求研判和內(nèi)部管理、努力實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,積極開拓市場等方面措施提高經(jīng)濟效益。
12.針對財產(chǎn)保護內(nèi)部控制制度不健全,部分下屬公司財產(chǎn)保護不到位問題,相關(guān)公司已停止相關(guān)業(yè)務(wù)開展,并將制定和完善財產(chǎn)保全辦法。
13.針對未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌處置資產(chǎn)問題,相關(guān)公司后續(xù)交易將按照國家規(guī)定進場交易。
14.針對違規(guī)對外出借資金問題,相關(guān)公司已委托律師事務(wù)所進行破產(chǎn)債權(quán)申報。
15.針對擅自對外出借公司資金問題,現(xiàn)已將出借資金及利息收回,相關(guān)公司已對責任人進行批評教育,杜絕此類情況發(fā)生。
16.針對未經(jīng)資產(chǎn)評估,按出資額回購員工持股問題,相關(guān)公司按照國資委和中輕集團的整改要求,已完成整改。
17.針對未經(jīng)授權(quán)對外簽訂建設(shè)項目合同,建設(shè)項目成本中發(fā)生不合規(guī)支出問題,相關(guān)公司已停業(yè)整頓,對相關(guān)負責人予以處分,并積極推進司法程序,盡可能減少損失。
18.針對未嚴格執(zhí)行集團內(nèi)部合同審查和業(yè)務(wù)回款的規(guī)定,購銷業(yè)務(wù)發(fā)生損失問題,相關(guān)公司已暫停全部經(jīng)營工作,積極采取措施盡可能減少損失。
19.針對未充分進行風險評估、未報上級公司批準,簽訂融資協(xié)議造成損失問題,相關(guān)公司已通過法律程序盡可能減少損失。
20.針對總承包項目成本中列支不合規(guī)支出問題,相關(guān)公司重新梳理了內(nèi)控流程,完善了合同管理制度及資金支付審批流程,對相關(guān)責任人予以處分。
21.針對科研項目未按規(guī)定報送相關(guān)報告問題,相關(guān)公司已向科技部提交項目結(jié)題材料,正在組織專家評審。
22.針對未按要求完成應(yīng)收賬款壓控、低效無效資產(chǎn)清理處置等工作問題,中輕集團已按照國家相關(guān)法律法規(guī)和集團公司相關(guān)工作要求,積極督促相關(guān)公司推進相關(guān)工作。
三、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面問題整改情況
1.針對未按規(guī)定在業(yè)務(wù)招待費清單中列明招待對象等內(nèi)容,購買或消費高檔酒水問題,中輕集團已完善和落實接待清單制度,并對有關(guān)公司的相關(guān)責任人進行批評教育;集團將嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,加強監(jiān)督檢查。
2.針對核定薪酬外報銷費用問題,有關(guān)公司已停止相關(guān)費用報銷,相關(guān)費用已退回。
3.針對違規(guī)使用公務(wù)用車問題,有關(guān)公司進一步嚴格公車管理及相關(guān)費用使用、報銷和審批流程,并對當事人給予處分。
中輕集團將以此次審計整改為新的起點,不斷提升科學管理水平,嚴格執(zhí)行法律法規(guī),堅決維護國有權(quán)益,努力構(gòu)建從嚴治黨、依法治企的長效機制,推動中輕集團健康穩(wěn)定發(fā)展。
特此公告。
中國輕工集團有限公司
2018年6月21日